Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Хоперского сельского поселения Тихорецкого района на 2024 год

Подробности

Опубликовано: 01.10.2023 08:30

Просмотров: 121

Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года  № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля (надзора) в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Хоперского сельского поселения Тихорецкого района на 2024 год.

Срок реализации Программы - 2024 год.

1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

1.1. На территории Хоперского сельского поселения Тихорецкого района осуществляется муниципальный контроль в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Хоперского сельского поселения Тихорецкого района.

1.2. Органом, уполномоченным на осуществление функции муниципального контроля на территории Хоперского сельского поселения Тихорецкого района, является администрация Хоперского сельского поселения Тихорецкого района. Должностным лицом, ответственным за реализацию мероприятий по осуществлению муниципального контроля в дорожном хозяйстве является специалист администрации Хоперского сельского поселения Тихорецкого района, на которого возложены соответствующие полномочия. Должностное лицо при осуществлении муниципального контроля реализует права и несет обязанности, соблюдает ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ).

1.3. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики рисков причинения вреда) в рамках осуществления муниципального контроля (надзора) в дорожном хозяйстве в границах Хоперского сельского поселения на следующий год утверждается ежегодно, до 20 декабря текущего года.

1.4. Для целей настоящей Программы используются следующие основные термины и их определения:

Профилактическое мероприятие - мероприятие, проводимое Администрацией в целях предупреждения возможного нарушения всеми контролируемыми лицами обязательных требований, направленное на снижение рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям и отвечающее следующим признакам:

отсутствие принуждения и рекомендательный характер мероприятий для подконтрольных субъектов;

отсутствие неблагоприятных последствий (вред, ущерб или угроза их причинения, применение санкций, выдача предписаний, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, привлечение к ответственности) в отношении подконтрольных субъектов;

направленность на выявление причин и факторов несоблюдения обязательных требований;

отсутствие организационной связи с мероприятиями по контролю.

Обязательные требования - требования к деятельности подконтрольных субъектов, а также к выполняемой ими работе, имеющие обязательный характер.

Подконтрольные субъекты - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в границах сельского поселения, в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах поселения.

1.5. Основными проблемами, на решение которых направлена Программа, являются: недостаточная информированность контролируемых лиц об обязательных требованиях и способах их исполнения, а также низкая мотивация добросовестного соблюдения обязательных требований данными лицами.

2. Цели и задачи реализации программы профилактики

2.1. Основными целями Программы профилактики являются:

стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2.2. Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:

укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных контролируемым лицам уровней риска;

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Задачи Программы достигаются посредством реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по профилактике нарушений в дорожном хозяйстве на 2022 год:

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

Результатом выполнения мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по профилактике нарушений является снижение уровня нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований.

Оценка эффективности Программы производится по итогам текущег года методом сравнения показателей качества профилактической деятельности с предыдущим годом.

К показателям качества профилактической деятельности относятся следующие:

количество контрольных мероприятий, проведенных в течение года;

динамика сокращения количества контрольных мероприятий при одновременном увеличении профилактических мероприятий по отношению к предыдущему году.

Ожидаемые конечные результаты:

- минимизирование количества нарушений субъектами профилактики обязательных требований;

- снижение уровня административной нагрузки на подконтрольные субъекты.

Сведения о результатах профилактической работы за год размещаются в виде годового отчета об осуществлении муниципального контроля.